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          來源:廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會
          作者:
          時間:2020-11-18 16:48:14
          李杰云介紹 《廣西國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》

          在2020年11月13日自治區召開的國企改革三年行動動員部署電視電話會議上,自治區國有企業改革領導小組辦公室主任,自治區國資委黨委書記、主任李杰云介紹了《廣西國企改革三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),要求各級各部門各企業要準確把握實施方案的核心要義。

          他說,國有企業改革是深化經濟體制改革的重要內容,未來三年是國有企業改革的關鍵時期。8月17日,中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》。中央文件是黨中央、國務院站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,從兩個大局和構建新發展格局出發,對今后三年全面深化國企改革作出的系統部署,是推進國企改革不斷走向深入、提升改革綜合成效的重要安排。制定廣西國有企業改革三年行動實施方案是今年我區《政府報告》明確的工作任務。我區《實施方案》自今年2月啟動起草工作,已先后經自治區十三屆人民政府第67次常務會議和自治區第十一屆黨委常委會第158次會議審議通過,并于2020年11月12日以自治區黨委、自治區人民政府辦公廳名義正式印發實施。

          李杰云介紹自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發實施了《廣西國企改革三年行動實施方案》(以下簡稱了《實施方案》主要內容和主要特點。

          他介紹說,主要內容《實施方案》包括主文件和附表。主文件分為三個部分:

          第一部分是第一章“總體要求和目標任務”。強調要把深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為首要任務,提出了“三個明顯成效”的改革目標,即在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效,在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效,做強做優做大國有資本和國有企業,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

          第二部分是第二至第九章共八個方面的具體改革措施。主要包括:完善中國特色現代企業制度;推進國有經濟布局優化和結構調整;積極穩妥深化混合所有制改革;健全市場化經營機制;形成以管資本為主的國有資產監管體制;推動國有企業公平參與市場競爭;抓好國企改革專項工程;加強國有企業黨的領導黨的建設。

          第三部分是第十章“組織實施和政策保障”。從加強組織領導、制定落實方案、完善政策法規、強化督查考核、營造良好氛圍等方面提出了具體工作要求??偟目?,方案體現了把大的原則和具體任務相結合,注重把準方向、提高站位,注重補短板、強弱項,注重系統集成、協同高效,注重抓落實、見行動,是指導和推進新階段國企改革的綱領性文件。

          附表為2020—2022年國企改革分年度實施任務清單表。

          他說《實施方案》有如下主要特點:一是堅持高位推動與提前謀劃相結合。自治區黨委、政府高度重視,為《實施方案》起草工作定下了基調、指明了方向。自治區國資委在今年2月即啟動了調研與起草工作,5月份成立了由自治區國資委主任李杰云擔任組長的編寫組。在起草過程中,自治區黨委書記鹿心社對文稿的編纂進行了具體指導,提出了明確要求,自治區人民政府主席陳武在多個場合提出了工作要求,自治區人民政府常務副主席秦如培及時傳達了鹿心社書記對文件起草的要求,多次進行指導,對文件起草進行把關定向,提出具體修改要求。自治區人民政府副主席鄒展業對文稿全文進行了細致審核,提出了具體修改意見。我委10中旬按照領導的指示和要求反復修改完善,10月底按照自治區黨委常委會和政府常務會的審議意見進行了補充修改完善,最終形成《實施方案》印發稿。在自治區黨委常委會審議時,鹿心社書記、藍天立代主席對《實施方案》給予了高度肯定;國務院國資委在上海工作座談會上提出,廣西的方案和臺帳非常好,各地可以互相借鑒學習。

          二是堅持落實中央文件精神與破解我區國有企業改革發展現實問題相結合?!秾嵤┓桨浮芳葒栏衤鋵?0號文明確提出的各項改革任務,做到全覆蓋、不遺漏,又著力破解我區國有企業改革發展存在的突出問題,在部分目標及措施上有一些創新和突破。例如提出在區直企業選擇50戶商業一類二級子企業參照“雙百企業”實施綜合性改革,結合實際探索推進我區國資國企綜合改革試驗,推進企業科研院所改革等。

          三是堅持問題導向與目標導向相結合?!秾嵤┓桨浮钒亚袑嵔鉀Q現實問題作為改革目標,奔著問題去,扭住問題改,切實解決我區國有企業現代企業制度和法人治理結構不夠健全、國有經濟布局不盡合理、混合所有制改革推進相對緩慢、市場化經營機制不夠靈活、企業改革創新動力和活力不足等突出問題,這也是心社書記反復強調的。

          四是堅持整體謀劃與分步實施相結合?!秾嵤┓桨浮芳让鞔_到2022年總體目標任務,又明確每年度的重點任務,在年度任務表中,每年提出60余項改革措施,體現了整體謀劃與分步推進的要求,進一步明確責任,強化方案的可操作性。

          五是堅持定性要求與定量約束相結合?!秾嵤┓桨浮分刑岢龅母母锶蝿占扔忻鞔_的定性要求,又提出了具體的量化指標。例如提出到2022年區直企業管理層級原則上壓縮到3級以內,區直國有工業企業力爭實現研發投入強度不低于2.0%等。


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