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          來源:廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會
          作者:
          時間:2020-11-18 16:46:32
          鄒展業:廣西國企改革三年行動要突出七個重點實現五大目標


          在2020年11月13日自治區召開的國企改革三年行動動員部署電視電話會議上,自治區副主席說,國企改革三年行動方案是落實國企改革中央“1+N”和廣西“1+59”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是我區推進國企改革不斷走向深入、提升改革綜合成效的重要安排,具有重要意義。要在不折不扣、全面落實的基礎上,突出抓好以下七個方面重點任務,務求取得實效。

          一要突出抓好中國特色現代企業制度建設,在更加成熟定型上見成效。深入落實“兩個一以貫之”,努力形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度。要推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化;加強董事會建設落實董事會職權;保障經理層依法行權履職;大力推行管理體系和管理能力現代化;夯實中國特色現代企業制度建設基礎。

          二要突出抓好國有經濟布局優化和結構調整,在增強整體功能上見實效。一方面,要聚焦主業實業、發展實體經濟,促進國有資本有序進退,推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。另一方面,要在創新下功夫,加大研發投入,在發展關鍵核心技術、引進高端人才、激勵科研成果轉化應用、組建國家和自治區重點實驗室等方面有更大作為。

          三要突出抓好深化混合所有制改革,在轉機制增活力上見實效。要把握好混合所有制改革方向,按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的要求,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩妥深化、務求改革實效,選定一批條件成熟的企業(項目)加快推進,混合所有制企業戶數占比達到全國平均水平。要堅持分層分類深化混改;推動混合所有制企業深度轉換經營機制;抓好國有企業上市,進一步提高國有資產證券化水平;持續加強對混合所有制改革的監督,堅守防止流失底線。

          四要突出抓好三項制度改革,在強動力提效率上見實效。加大市場化改革力度,推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”制度化常態化。要大力推行經理層成員任期制和契約化管理,加快推行職業經理人制度。要全面推進用工市場化,積極推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任淘汰等制度,進一步完善市場化薪酬分配機制。要靈活開展多種方式的中長期激勵,實施更加多樣、更加符合市場規律和企業實際的激勵方式,充分激發員工干事創業的積極性主動性。

          五要突出抓好國資監管體制改革,形成以管資本為主的國有資產監管體制上見成效。各級國資委既是企業改革的組織者、推動者,也是深化改革的實踐者、探索者,要大力推進監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位轉變。要聚焦管資本深化職能轉變,優化管資本的方式手段,健全協同高效的監督機制,扎實做好服務企業工作。

          六要突出抓好改革專項工程,在發揮示范作用上見實效。充分發揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,凡是要求面上企業做到的,納入有關試點和專項工程的企業要成為樣板、率先實現。要在“雙百行動”上要再深化,指導“雙百企業”制定完善新的改革目標和舉措。選擇50戶左右商業一類二級子企業參照“雙百企業”實施綜合性改革。要在“科改示范行動”上再突破,推動“科改示范企業”成為在技術創新上有突出特色、在關鍵核心技術攻關上有顯著成效的“領頭雁”。要積極參與國資國企綜合改革試驗,配合實施國家重大區域性戰略,爭取納入國家區域性國資國企綜合改革試驗。要在世界一流企業創建上再發力,在重點國有企業開展對標世界一流管理提升行動,全面提升管理能力和水平。要加快推進企業所屬科研院所改革,加快建立現代企業制度,“一企一策”探索推進混合所有制改革。

          七要突出抓好黨的領導黨的建設,在提供堅強保證上見實效。要始終把黨的政治建設擺在首位,加強黨對國有企業的全面領導,建立完善第一議題制度,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要推進黨建工作與生產經營深度融合,扎實開展黨建工作責任制考核,加強對混合所有制企業黨建工作的指導。要激勵企業領導人員擔當作為,健全黨管干部、黨管人才、選賢任能制度;大力弘揚企業家精神,營造尊重和激勵企業家干事創業的良好氛圍。要深入推進全面從嚴治黨,壓實責任,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”,持續加大國有企業反腐敗力度。

          鄒展業說,要通過實施國有企業改革三年行動,力爭達到五個目標性的要求:一是國有企業要成為有核心競爭力的市場主體。二是要在創新引領方面發揮更大作用。三是要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。四是要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用。五是要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。


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