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          來源:中國電力報
          作者:
          時間:2019-03-30 11:40:05
          增值稅下調對電力企業影響有哪些

          劉泊靜

          “深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,確保主要行業稅負明顯下降。”政府工作報告的減稅消息一出,瞬間引起了相關行業的熱議。在國新辦解讀政府工作報告吹風會上,國務院研究室主任黃守宏指出,此次降稅幅度超過20%。有專家稱這是史上最大規模降稅。

          電力行業各環節大部分處于原16%的稅率檔。此次減稅對于面臨降電價任務,市場競爭加劇,風光發電平價上網等挑戰的電力行業無疑是一場及時雨。重大利好與多重挑戰疊加,電力企業能否真正輕裝上陣?業內專家測算,此次減稅將為電力行業帶來超過650億元的降本規模,對驅動企業向高質量轉型發展,推動行業調結構、優布局將起到重要作用。

          減稅降本切實為企業減負 驅動企業轉型升級

          增值稅率下調3個百分點,電力行業將從中實現多大規模降本?行業企業和多家證券公司對此進行了測算。

          國信證券測算數據顯示,2018年的全國兩會宣布將制造業增值稅率從17%下調到16%,對電網企業實施留抵退稅政策,可降低一般工商業電價 2.16 /千瓦時。今年增值稅率再降3個百分點,一般工商業電價可降價約5/千瓦時,帶來降價空間折合525億元。

          今年政府工作報告提出一般工商業電價再降10%的要求。據測算,總降價任務約735億元。由此可見,此次減稅為電網企業帶來的降本空間即使全部用于為實體經濟讓利,遠不足以支撐完成降電價任務。

          天風證券分析,2018年火電虧損面超50%,不具備讓利能力,此次增值稅率降低有望改善火電業績。

          “減稅將有效扭轉火電業務當前虧損的現狀,提升企業盈利能力和市場競爭力。”全國政協委員、國家能源投資集團總經理凌文表示。

          業界分析認為,增值稅率降低的具體影響,還需充分考慮進項稅抵扣問題,“如果進項稅同比例降低,稅收優惠就會打折扣。”資深電力專家陳宗法說,

          對于風電、光伏行業,風光項目主要在設備購置環節和發電售電環節產生增值稅,增值稅調整后,設備購置環節進項稅減少,發電售電環節不含稅售電價格增加,從而使項目整體收益增加。

          此次減稅從眼前看將減輕企業負擔,增強企業信心和抗風險能力,從長遠看則有利于增強企業發展后勁,推動行業企業優化結構布局,實現轉型升級,向高質量發展加速邁進。

          全國政協委員、東方電氣董事長、黨組書記鄒磊表示,當前電力裝備制造業正加速向創新驅動轉型,市場競爭十分激烈。政府工作報告透露出大量利好企業的信息,包括減稅降費、支持傳統產業改造提升和技術創新、提升科技支撐能力,這些都指向當前制造業的痛點。裝備制造企業的高質量發展,要突出技術引領、創新驅動,在產學研用上發揮企業的主導作用。

          全國政協常委、正泰集團董事長南存輝在全國兩會記者會上表示,降低增值稅稅率,減少納稅支出,將增加企業的現金流,引導企業向高科技、高附加值的先進制造業轉型,增強企業長期投入科技研發的能力,為企業增添活力,推動經濟的高質量發展。

          此外,由于我國對單個項目裝機容量低于5萬千瓦的小水電按3%征收率計征增值稅,不受此次減稅影響;單個項目裝機容量5萬千瓦及以上的水電站增值稅稅率按照13%征收;超過100萬千瓦的水電站對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。此次減稅對水電行業影響有限。

          核電行業自核電機組正式商業投產次月起15個年度內,統一實行增值稅先征后退政策,返還比例按75%、70%、55%進行階段逐級遞減,核電企業將從此次減稅中獲利。

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